Con 38 votos a favor, 8 en contra y ninguna abstención, el Senado convirtió en ley la reforma del Régimen de Zona Fría. La iniciativa modifica el esquema de subsidios al gas, limita el beneficio en las zonas incorporadas durante la ampliación de 2021 y establece cambios en la forma de calcular la tarifa diferenciada. En Neuquén, los tres senadores votaron a favor, mientras que en Río Negro hubo un voto positivo y dos ausencias.
El Senado de la Nación convirtió en ley la reforma del Régimen de Zona Fría, en una sesión que estuvo atravesada por el retiro de distintos bloques y la ausencia de varios legisladores patagónicos.
La iniciativa impulsada por el Gobierno nacional obtuvo 38 votos afirmativos, 8 negativos y ninguna abstención.
Antes del tratamiento, el senador santacruceño José María Carambia había solicitado un cuarto intermedio con el objetivo de hacer caer la sesión. Sin embargo, la Presidencia del Senado constató el quórum reglamentario y avanzó con el debate.
Qué cambia con la reforma de Zona Fría
La nueva ley establece una reestructuración del sistema de subsidios al consumo residencial de gas.
En las zonas que fueron incorporadas al régimen durante la ampliación de 2021, el beneficio quedará condicionado a la situación socioeconómica de los hogares. Según lo establecido en la norma, podrán acceder a la tarifa diferenciada las familias cuyos ingresos no superen el equivalente a tres canastas básicas.
El esquema también contempla a personas con discapacidad y veteranos de la Guerra de Malvinas.
La modificación alcanza a usuarios de provincias como Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, San Juan y Mendoza, que habían sido incorporadas al régimen ampliado.
En cambio, para las regiones comprendidas en el régimen original —entre ellas la Patagonia, Malargüe y la Puna— se mantiene el beneficio, aunque cambia el mecanismo mediante el cual se determina el subsidio.
La reforma establece modificaciones sobre los componentes de la factura que quedan alcanzados por la tarifa diferenciada.
El acuerdo con los gobernadores del Norte
La sanción de la ley estuvo vinculada a un acuerdo político alcanzado previamente entre el Gobierno nacional y gobernadores del Norte.
Como parte de ese entendimiento, el Poder Ejecutivo se comprometió a establecer mediante una resolución de la Secretaría de Energía un esquema de subsidios eléctricos para las denominadas zonas cálidas durante los meses de primavera y verano.
El objetivo es ampliar los bloques de consumo subsidiado para los usuarios de esas regiones.
Qué pasó con los senadores de Neuquén
La representación de Neuquén votó de manera unánime a favor de la reforma.
Los senadores Nadia Judith Márquez, Pablo Cervi y Julieta Corroza acompañaron el proyecto del Gobierno nacional.
El resultado se produjo pese a las distintas posiciones que se habían expresado en la provincia sobre el alcance que debería tener el régimen para los usuarios patagónicos.
Cómo votaron los senadores de Río Negro
En Río Negro, el proyecto obtuvo un voto afirmativo.
El senador libertario Enzo Paolo Fullone votó a favor de la iniciativa.
En tanto, los senadores peronistas Ana Inés Marks y Martín Soria estuvieron ausentes al momento de la votación.
La votación en el resto de la Patagonia
En Santa Cruz, los senadores José María Carambia y Natalia Gadano votaron en contra de la reforma. La senadora Alicia Kirchner estuvo ausente.
La posición de los representantes santacruceños estuvo vinculada al reclamo para ampliar la protección tarifaria para la provincia y Tierra del Fuego.
En Chubut, las senadoras Andrea Cristina y Edith Terenzi votaron a favor, mientras que el senador Carlos Linares estuvo ausente.
Por Tierra del Fuego, los senadores Agustín Coto y María Belén Monte de Oca acompañaron la iniciativa. La senadora Cándida Cristina López no estuvo presente durante la votación.
El reclamo por el impacto en las facturas
Durante el debate, legisladores de la oposición cuestionaron el alcance de la reforma y advirtieron por el impacto que los cambios podrían tener sobre las facturas de gas.
La senadora santacruceña Natalia Gadano defendió un dictamen de minoría que proponía declarar como “zona polar” a Santa Cruz y Tierra del Fuego, con un esquema de descuento mayor.
Desde Mendoza, la senadora radical Mariana Juri cuestionó que algunas localidades de esa provincia pierdan el beneficio, mientras que el bonaerense Maximiliano Abad advirtió por el impacto de la reforma en los municipios de la provincia de Buenos Aires alcanzados por el régimen ampliado.
Las críticas opositoras también apuntaron a la modificación de los componentes de la factura alcanzados por el subsidio.
La posición de Neuquén y el acuerdo de Figueroa
En Neuquén, el gobernador Rolando Figueroa había informado un acuerdo con el Gobierno nacional para mantener el régimen diferencial para la Patagonia.
Según lo comunicado por el Ejecutivo provincial, el entendimiento contempla mantener el carácter “inalterable” del Régimen de Zona Fría en la región y un descuento del 50% sobre la tarifa plena.
Desde el peronismo neuquino, en cambio, cuestionaron el acuerdo y señalaron que los compromisos asumidos por Nación no tendrían el mismo nivel de respaldo que una garantía incorporada directamente en la ley.
Cuándo se sentirá el cambio
Uno de los principales interrogantes tras la sanción de la norma es el impacto concreto que tendrá sobre las facturas de los usuarios.
La modificación del régimen deberá complementarse con las reglamentaciones y resoluciones correspondientes para determinar cómo se aplicarán los nuevos criterios y beneficios.
El debate adquiere especial relevancia para la Patagonia, donde el consumo de gas durante los meses de bajas temperaturas tiene un peso significativo en el presupuesto de los hogares.
La nueva normativa modifica así un esquema de subsidios que durante los últimos años había ampliado considerablemente su cobertura territorial y establece un nuevo criterio basado, en parte, en la situación socioeconómica de los usuarios.
